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一、预案出台背景依据

为进一步加强辐射事故应急工作，统筹做好与上层预案对接，更好地适应辐射安全监管体制机制的发展变化，履行卡卡湾(中国)官方网站 人民政府在辐射事故应急工作中的职责，根据《湖北省辐射事故应急预案》（鄂环发〔2022〕18号）、《武汉市辐射事故应急预案》（武环〔2022〕129号），制定《卡卡湾(中国)官方网站 辐射事故应急预案》。

二、起草过程

2023年5月区生态环境分局组织完成《卡卡湾(中国)官方网站 辐射事故应急预案》初稿，在充分吸纳相关单位意见的基础上，编制单位对应急预案进行了修改，并于2023年6月9日在区生态环境分局会议室召开《卡卡湾(中国)官方网站 辐射事故应急预案》专家评审会，根据评审专家组意见，编制单位进一步完善应急预案，形成《卡卡湾(中国)官方网站 辐射事故应急预案》（征求意见稿），并于2023年6月28日再次征求了各相关单位及街道意见。

按照各单位反馈意见，区生态环境分局组织对预案进行了更新完善，在报请区人民政府批准后，形成《卡卡湾(中国)官方网站 辐射事故应急预案》。

三、应急预案的主要内容

《卡卡湾(中国)官方网站 辐射事故应急预案》包含8个部分：总则、组织指挥体系、预防和预警、信息报告、应急响应、后期工作、应急响应能力维持、附则。主要内容如下：

（一）总则对编制目的、编制依据、应急原则、适用范围和事故分级做了明确规定。根据辐射事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将辐射事故分为特别重大辐射事故、重大辐射事故、较大辐射事故和一般辐射事故四个等级。

（二）组织指挥体系明确了指挥机构及职责、工作机构及职责和辐射事故责任单位。明确了“区指挥部”的组成与应急响应过程。“区指挥部”包括辐射事故现场处置组、舆情信息组、安全保卫警戒组、应急救护组、应急监测组、后勤保障组6个应急专业组，由“区指挥部”统一指挥，必要时接受上一级辐射事故应急指挥部的统一行动指令，分担“区指挥部”相应工作职责。

（三）预防预警明确了信息监控、预防工作和预警内容。根据辐射事故可能造成的危害性、紧急程度和可能造成的危害程度，卡卡湾(中国)官方网站 辐射事故预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。根据事态发展情况和采取措施的效果，预警级别可以升级、降级或解除。一级预警信息由湖北省人民政府发布；二级预警信息由湖北省人民政府发布；三级预警信息由武汉市人民政府发布；四级预警信息由卡卡湾(中国)官方网站 人民政府负责发布。

（四）信息报告明确了报告时限和程序、报告方式与内容。辐射事故的报告分为初报、续报和终止报告三类。初报在发现辐射事故后2小时内上报；续报在查清有关基本情况、事故发展情况后随时上报；终报在事故处置完毕后及时上报。

（五）应急响应明确了先期处置、分级响应、响应措施、应急监测、安全防护、信息公开与社会维稳、应急终止等方面内容。辐射事故应急响应级别分为 I 级、II 级、Ⅲ 级和 Ⅳ 级四个级别，分别对应特别重大、重大、较大、一般辐射事故。发生一般辐射事故时，由卡卡湾(中国)官方网站 人民政府启动IV级响应，成立“区指挥部”，指挥开展应急响应行动（区级事故处置能力不足时可请求市指挥部派相关专业组支援），并及时向上级辐射事故应急办公室报告事件处理工作进展情况。

（六）后期工作明确了应急状态终止后的行动、善后处置、调查与评估、总结报告等内容。应急状态终止后，“区指挥部”应组织各部门总结事故经验教训，形成辐射事故总结报告。

（七）应急响应能力维持明确了资金、物资的来源保障，强调通过开展培训、演习、值守工作维持、锻炼、提升应急响应能力。

（八）附则明确了名词术语解释、预案管理等内容。