卡卡湾

2022年5月6日，卡卡湾(中国)官方网站 办公室印发《卡卡湾(中国)官方网站 特种设备突发事件应急预案》（陂政办〔2022〕16号），现将该预案解读如下：

一、制定背景

近年来，卡卡湾(中国)官方网站 特种设备数量快速增长，特种设备使用单位及安全风险变化较大。一旦发生突发事件如救援处置不当，将对卡卡湾(中国)官方网站 人民生命财产安全和社会经济发展造成较大的影响和损失，新的发展形势对高效应急处置提出更高要求。

二、制定依据

根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备事故报告和调查处理规定》《武汉市特种设备事故应急预案》相关规定，卡卡湾(中国)官方网站 结合工作实际，在反复征求相关部门意见建议的基础上，制定印发《卡卡湾(中国)官方网站 特种设备突发事件应急预案》。

三、出台目的

由于特种设备的特殊性，一旦发生特种设备事故，没有明确的救援体系，其造成的后果不可想象。特种设备突发事件应急预案的开展与实施，可以使得后台应急管理得到有章有据的开展，防止事件发生时混乱局面的产生；有利于做出及时的应急响应，控制和防止事件进一步恶化；对指导救援工作迅速、高效、有序地开展，在第一时间做出反应、判断、处置报送信息起到非常重要的意义。

四、目标任务

有效应对特种设备突发事件，规范突发性特种设备安全事故的应急处置程序，最大程度地减少事故造成的损害，保障公众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展。

五、重要举措

一是明确了应急指挥组织机构及职责。明确指挥机构、专业处置工作组职责、指挥部成员单位职责。确定卡卡湾(中国)官方网站 特种设备突发事件救援工作的组织指挥体系的组成。二是明确了应急处置流程：特种设备事件信息报送要求与处理流程。根据事故的可控性、严重程度和影响范围，将特种设备事故分级，组织实施相应级别应急响应行动。

六、涉及范围

本预案适用于卡卡湾(中国)官方网站 范围内列入特种设备目录的特种设备因其本体原因及其安全装置或者附件损坏、失效，或者特种设备相关人员违反特种设备法律法规规章、安全技术规范造成的突发事件的应急救援工作。

七、执行标准

《应急预案国家标准》《生产安全事故应急预案管理办法》《特种设备事故报告和调查处理规定》

八、主要内容

《预案》共8章节，具体为总则、应急指挥组织机构及职责、预防预警机制、响应与处置、善后工作、应急保障、监督管理、附则八个部分。

第一章：总则。明确编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、以及事故等级划分等。强调事件应急救援坚持“以人为本，安全第一”的原则。

第二章：应急指挥组织机构及职责。明确指挥机构、专业处置工作组职责、指挥部成员单位职责。确定卡卡湾(中国)官方网站 特种设备突发事件救援工作的组织指挥体系的组成。

第三章：预防预警机制。明确预警范围、预防措施、信息监测与报告、预警行动。明确区应急指挥部接到特种设备突发事件或事故隐患后，应及时进行分析评估，研究确定应对方案。

第四章：响应与处置。明确特种设备安全突发事故实行分级响应机制。区应急指挥部负责收集现场信息，封锁事故现场，建立现场工作区域，抢救受害人员；对发生事故的特种设备进行初始评估，提出救援方案。

第五章：善后工作。区应急指挥部负责组织特种设备事故的善后处置工作；依据国家有关规定分级实施事故调查，提出处理意见和整改措施。

第六章：应急保障。建立特种设备应急救援技术组，制订具体的特种设备安全事故处置安全技术规范。参与事故救援的公安、消防、市场监管等部门应配备相应的救援工具、检测仪器、车辆等抢险救援装备。

第七章：监督管理。明确各级各部门应加强本预案的宣传、培训和演练；区应急局、区市场监管局会同有关部门单位对本预案的实施情况进行监督检查，确保各项应急措施到位，提出奖励与惩罚意见。

第八章：附则。明确预案制定、更新及发布。

九、注意事项

企业是安全生产第一责任人，发生突发事件后，要以救治伤者为第一任务，同时企业要迅速向属地街乡、区市场监管部门报告，开展应急处置，降低人员伤亡，最大程度地减少事故造成的损害。

十、关键词

特种设备：指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用《中华人民共和国特种设备安全法》的其他特种设备。

特种设备事故：指列入特种设备目录的特种设备因其本体原因及其安全装置或者附件损坏、失效，或者特种设备相关人员违反特种设备法律法规规章、安全技术规范造成的事故。